2022年，张家港市科学技术局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据《2022年张家港市法治政府建设工作要点》等文件部署要求，依法全面履行工作职能，完善依法行政制度体系，充分发挥法治对港城科技工作的引领和保障作用。现将我局法治建设情况汇报如下：
一、2022年法治建设工作开展情况
（一）加强组织领导，推进依法行政能力建设
一是积极落实法治政府建设第一责任人职责。党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将法治建设工作纳入全局重点工作，牵头制定印发《张家港市科学技术局2022年度法治政府建设工作要点》。二是持续加强法治政府建设组织领导。市科技局党组不断提高政治站位，定期召开法治建设专题会议，将法治建设工作纳入党组班子成员述职重要内容，不断强化法治思想认识。年内共专题研究法治政府建设工作1次，党组中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《安全生产法》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》等政策文件4次。
（二）优化制度机制，依法规范行使行政权力
一是落实科学民主行政决策制度。根据《张家港市行政规范性文件后评估办法》《张家港市重大行政决策程序规定》等文件要求，严格履行公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序。在人事调整、政策制定等工作中严格落实重大行政决策程序。二是推进行政决策科学化法治化。年内累计召开市委创新委工作会议3次，审议《市委创新委员会2022年度重点工作》《“沙洲科创C计划”基金方案》等重要议题8项，印发文件6个。建立法律顾问机制，聘请法律顾问1名，年内审查《上海张江·张家港创新中心第二年专业化运营补充合作协议》等合同90余份。三是规范执法队伍。顺利完成执法人员换领全国统一执法证工作，新增行政执法人员1人，现有行政执法人员2人，均按要求完成法律知识培训并通过统一执法考试。
（三）完善政务服务，推动优化营商环境建设
一是深化行政审批制度。动态调整部门权责清单，新增外国人来华工作许可（受苏州市科技局部分委托实施）事项。积极推进外国人工作许可与工作类居留许可“单一窗口”的设立，缩短企业办证所需时间，进一步推进“放管服”改革。二是正确履行政府职能。根据全省优化营商环境大会会议精神和《张家港市优化营商环境重点工作》要求，进行任务分解，明确分管领导和责任科室，按进度推进工作落实。三是加强科技政策宣传。依托一图解、动画解读等方式宣传科技政策。年内共举行“创新速递”品牌活动10余次，由局主要领导带队赴科技企业宣讲法律政策，传经送宝，为企业擘画创新蓝图。
（四）落实普法宣传，提升科技普法工作成效
一是严格落实普法责任制。印发《张家港市科学技术局“八五”普法工作规划》，做好责任分解，联动落实年度普法任务。二是落实普法清单任务。推荐一名科技工作者成为张家港市执法宣讲团成员，主要宣讲《中华人民共和国科学技术进步法》。三是丰富法治教育形式。利用“全国科技工作者日”、安全生产月、创新周、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，开展“周末讲堂”、“科技进步法”网络在线答题等活动，不断强化科技工作者法治理论素养。组织全局人员收听宪法直播课，并积极参加第五届江苏省“百万党员学宪法学党章考法律活动”。
（五）推进政务公开，强化权力监督制约机制
一是网站平台信息公开。通过张家港市人民政府网发布通知公告、部门动态、政策文件、工作计划等信息105条，发布新闻发布会3个，政策图解1个。通过张家港科技微信公众号全年共发布科技动态、科技服务信息、会议活动等各类信息486条。二是积极回应群众问题。局班子及科室负责人参加政风行风热线1次，接受张家港电视台专访3次，积极回应市民群众解答科技问题13条，专题解答社会关注的科技创新政策。三是发放科技政策汇编。主动宣传最新科技政策，结合“创新速递”活动，制作并发放《张家港市科技创新速览》《创新驱动发展（张家港）指数研究报告2021》近2000册。
二、存在问题与不足
今年以来，我局积极开展一系列法治建设工作，取得一定成效，依法行政水平不断提升，普法用法实效不断增强，但对标法治建设的高要求还有一定差距。
一方面，学法普法意识还需加强。部分干部主观上对法治建设工作认识不到位，重视程度不够高，导致责任落实不扎实，法治建设工作实效仍有待提升。
另一方面，法治宣传工作亟待创新。在社会不断发展、企业的法治意识和法律需求不断提升的情况下，普法形式仍需持续创新，以便更好服务科技企业。
三、2023年法治工作计划
2023年，我局将紧扣“现代化建设先锋年”部署要求，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合科技部门法治建设实际，积极推动科技系统法治化进程，为张家港法治政府建设贡献力量。
一是加强法治教育培训，提升科技干部素养。坚持领导干部带头学法、模范守法，继续健全落实党组理论学习中心组学法、国家工作人员年度学法考法等制度，通过丰富内容、载体和形式等，提高局内人员对法治建设的认识，进一步提升全局科技工作者学法用法能力的培养。
二是建设法治人才队伍，优化法治人才支撑。做好新进人员执法资格考试，抓实2023年度局内学法考法工作。进一步挖掘法律专业人员在科技工作中的积极作用，努力提升运用法治思维推动科技发展的能力。
三是创新法治宣传形式，夯实知法守法根基。充分运用政府官方网站、公众号等媒介，利用新媒体新技术的优势，有效扩大法治宣传覆盖面。持续打造“创新速递”品牌效应，通过音频、动画、典型案例等方式，全方位向企业科普科技政策及法律法规。
张家港市科学技术局
2022年2月17日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
