各社会组织业务主管(指导)单位，各社会组织：
依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规，经研究决定，自即日起开展市属社会组织（不含慈善组织）2023年度检查（以下简称“年检”）工作，现将有关事项通知如下：
一、年检对象
2023年12月31日前在张家港市民政局登记的社会团体，以下简称“社团”；2023年6月30日前在张家港市民政局登记的民办非企业单位，以下简称“民非”。不包括在张家港市民政局登记或认定为慈善组织的社会组织（慈善组织年报工作另行通知）。
二、受理时间
网上填报从即日起，至2024年7月31日截止，逾期年检系统关闭，不再受理年检。参检对象应当按照本通知要求及时登录“江苏省社会组织网上办事系统”，如实填报《2023年度工作报告书》。
实行“双重管理”的，参检对象应于5月31日前提交业务主管单位初审，业务主管单位应于6月30日前登录“江苏省社会组织综合管理服务平台”（网址:http://180.101.234.64:18001/borg-online/）完成初审，初审通过后，参检对象应于7月31日前在“江苏省社会组织网上办事系统”中完成年检全部附件材料报送。
无业务主管单位（直接登记和已脱钩）的，参检对象应于5月31日前填报好《2023年度工作报告书》，打印年度工作报告书签字盖章，并在“江苏省社会组织网上办事系统”中完成年检全部附件材料报送。
三、所需材料
（一）社团：只需填报《2023年度工作报告书》，无需提交审计报告。
（二）民非：属于教育和卫生类的，需提交有资质的审计机构依据《2023年度财务审计报告（范本）》（详见附件）出具的2023年度审计报告；其余的只需填报《2023年度工作报告书》，无需提交审计报告。
（三）整改工作报告：未参加2022年度检查、2022年检结论为基本合格或不合格的社会组织，应当同时提交有业务主管（指导）单位审核盖章的整改工作报告。请将整改工作报告扫描件上传至“江苏省社会组织网上办事系统”的“年检年报”模块2023年度年检年报页面最后一页“其他相关材料”一栏。
四、操作流程
（一）社会组织网上填报。社会组织年检工作依托“江苏省社会组织网上办事系统”进行，该系统部署在互联网，参检对象自行登录网上办事系统开展年检工作。
1.参检社会组织应在5月31日前登录“江苏省社会组织网上办事系统”完成网上填报。登录方式：“江苏民政网”（网址：http://mzt.jiangsu.gov.cn/）→“办事服务”→“江苏省社会组织网上办事入口”→“江苏政务服务统一身份认证系统”，以“法人登录”方式进入网上办事系统，选择“年检年报”模块→“点击开始年检”→选择“2023年度”进行填报。
2.按照系统提示填写年度工作报告书。
3.扫描上传“附件列表”所需材料（PDF格式），有执业资格许可证的社会组织请扫描上传执业资格许可证（证书正、反页制作成一个完整的PDF文件，建议不超过5M）。
4.点击“上报”按钮，系统自动推送至业务主管单位初审。
（二）业务主管单位初审。业务主管单位应在6月30日前登录“江苏省社会组织综合管理服务平台”完成初审。业务主管单位提出初审意见（合格、基本合格或不合格）后，参检社会组织打印完整的《2023年度工作报告》（A4大小，一式二份），经法定代表人、财务负责人签字并加盖单位印章后，连同法人登记证书副本复印件等相关材料，送业务主管单位加盖印章。
直接登记和已完成脱钩的社会组织无初审环节，直接进入第三步。
（三）扫描上传经业务主管单位签署意见并盖章的年度工作报告书。扫描完整的年度工作报告书，制作成PDF文件，文件名称统一设为：社会组织名称+2023年度工作报告（例如：张家港市XXX协会2023年度工作报告），在7月31日前上传至省系统“年检年报”模块2023年度年检年报页面，跳转至最后一页“附件列表”，在第2个附件“年检年报扫描件保存”后，点击“上报”按钮完成提交。
（四）登记管理机关确定年检结论。我局依法对参检社会组织提交的年检材料进行审核，依据年检评定标准，结合业务主管单位初审意见，作出“合格”“基本合格”或“不合格”的年检结论。
（五）登记管理机关发布年检结论。年检结论公示公告查询地址：
1.电脑端：http://shzzgs.jszhmz.cn/shzz.html
2.手机端：http://shzzgs.jszhmz.cn/shzz/mobileIndex.html
同时，张家港市人民政府官网（/）、“张家港民政”微信公众号将同步发布。
年检结论以网络平台公告为准，一般不再加盖年检印鉴，确需留存年检纸质材料的社会组织，可以自行准备文本至张家港市民政局社会组织管理科（张家港市杨舍镇华昌路3号港城大厦10楼1002室）加盖年检印鉴。年检结论公告后，如发现存在影响当年年检结论情形的，年检结论将予以重新确定。
五、评定标准
年检结论分为合格、基本合格和不合格三种。参加年检的社会组织在2023年度自觉遵守国家宪法、法律法规和有关政策规定，严格按照《社会组织章程》开展活动，内部管理规范，党组织建设和党的工作实现覆盖，年检结论确定为合格。社会组织有下列情形，情节较轻的，年检结论为基本合格；情节严重的，年检结论为不合格。具体情形：
（一）社团（23种情形）。（1）未按规定建立党组织或开展党建工作的；（2）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；（3）未按照规定办理变更登记、章程核准、负责人备案手续的；（4）未按章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的；（5）无特殊情况，未按章程规定按期换届的；（6）未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；（7）未正常开展业务活动，或者超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；（8）未按规定设立或者管理分支机构、代表机构、办事机构、实体机构的；（9）未按规定制定、修改会费标准的；（10）违反社会组织管理规定收取费用的；（11）有领导干部违规兼职取酬的；（12）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；（13）违反规定开展评比达标表彰活动的；（14）不具备法律规定社会团体法人条件的；（15）年度工作报告隐瞒真实情况，弄虚作假的；（16）未按时报送符合要求的年检材料的；（17）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（18）登记管理机关抽查审计发现存在违规问题的；（19）牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；（20）受到相关部门通报批评或处罚的；（21）未遵守非营利活动准则的；（22）危害国家安全和民族团结、损害国家利益和社会公共利益的；（23）有其他违反国家宪法、法律法规、有关政策规定和章程行为的。
（二）民非（19种情形）。（1）未按规定建立党组织或开展党建工作的；（2）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；（3）未遵守非营利活动准则的；（4）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；（5）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的（包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期换届等情形）；（6）无固定住所或必要的活动场所的；（7）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（8）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；（9）设立分支机构的；（10）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；（11）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（12）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（13）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；（14）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（15）未按时报送符合要求的年检材料，或逾期不参加年度检查的；（16）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（17）牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；（18）已不具备法律法规规定的成立条件的；（19）有其他违反国家宪法、法律法规、有关政策规定和章程行为的。
六、工作要求
（一）依法主动参检，强化自律规范。各社会组织要自觉履行参加年检的法定义务，严格落实年检制度规定，确保提交的材料真实、准确和完整，全面披露组织结构、党的建设、业务活动、财务收支、项目实施、兼职取酬以及分支机构设立等情况，结合本次年检主动对相关事项开展自查自纠，存在违规行为的，应立行立改，不断提升内部治理规范化水平。
（二）抓好问题整改，推动健康发展。年检结论为“基本合格”“不合格”或在年检过程中发现存在违法违规问题的，须依法依规按照要求立即整改。对未参加年检的、年检不合格的、拒不整改或整改不及时、不到位的，市民政局将依法予以行政处罚，并依据《江苏省社会组织信用信息管理办法》将其列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。社会组织年检结论将与等级评估、财税优惠、购买服务等政策挂钩。
（三）履行审核职能，确保年检质量。各业务主管单位应依法履行年检审核和监督管理职能，督促指导所属社会组织规范填报相关材料、仔细核实重点数据、及时关注年检进度，并依托“江苏省社会组织综合管理服务平台”对参检社会组织年检材料进行审核把关，作出初审结论。根据民政部、省民政厅社会组织领域风险防控工作要求，请各业务主管单位重点关注主管的社会组织是否存在滥设分支机构（特别是地域性分支机构）、代表机构，从事非法金融活动等风险。对发现的苗头性、倾向性问题及时干预纠正，重大风险问题会同公安等相关部门依法依规迅速处置。
七、其他说明
1.填报电脑操作系统版本需win7及以上，浏览器推荐使用360安全浏览器、谷歌、火狐，显示器分辨率为1024*768以上（推荐1920*1080）。
2.各社会组织应当严格按照规定的时间和要求，如实填报年度工作报告书，保证填报信息的真实、准确和完整。信息要素不可空缺，空白处应当填写“无”或“0”。公益活动、重大业务活动收支情况应当与业务活动表、现金流量表、资产负债表等前后印证、逻辑一致。防止出现无法正常打开页面、数据错误、项目遗漏、无法保存、审核不通过、资料退回补充修改等情况。如因填写失误造成不利后果，由社会组织自行承担。
3.2023年度检查不需要向登记管理机关提交纸质材料。社会组织及业务主管单位需留存的，可以在加盖年检印鉴时自行准备。
4.为切实掌握社会组织专兼职人员从业情况、党建工作和财务收支等情况，请各社会组织务必如实填写年度工作报告书中工作人员信息、党建工作信息以及财务报表。
5.社会组织经办人年满65周岁，在操作计算机方面存在困难，或因疾病等其他原因办理线上年检有无法克服的困难，且经该组织理事会书面说明无其他替代人选的，请法定代表人与工作人员电话联系，我局为上述组织提供电话指导等便利化服务。
八、业务咨询
联系地址：张家港市杨舍镇华昌路3号港城大厦10楼1002室，市民政局社会组织管理科。
咨询电话：58673370，联系人：陈敏、田洁炜、卢玲
网上填报咨询QQ群：774365401
附件：《江苏省民办非企业单位2023年度财务审计报告模板》
张家港市民政局
2024年3月27日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
